Categories
历史文化

越南的政体

1.国体、元首及国家标识

越南是议会共和制的社会主义国家,领导国家、领导社会的唯一力量是越南共产党。

越南1992年宪法规定,国家主席是国家元首,对内和对外是越南社会主义共和国的代表。国家主席由国会代表选出。国家主席承担向国会报告工作的责任。国家主席任期与国会相同。在国会期满时,国家主席继续履行职责,直至新一届国会选出新的国家主席为止。

国家主席颁布主席令和决定以履行自己的权限。国家副主席由国会在国会代表中选举产生,协助国家主席工作,受国家主席委托可以临时代行国家主席的部分职权。在国家主席病休或缺位时,副主席代行国家主席的职权,直至下一届国会选出新的主席。

图1 越南国旗
图2 越南国徽

2.政体概述

国会是越南社会主义共和国的最高权力机关和立法机构,每届国会任期5年。在特殊情况下,经过至少2/3的国会代表表决赞成,国会可自行决定缩短或延长任期。越南国会通常每年举行两次例会。现为第十三届国会,共有500名国会代表。国会代表由全国普选产生,其任期与国会相同。在国会期满之前两个月,必须选出新的国会。

3.政治中心

河内市是越南的首都,也是越南第二大城市(第一大城市为胡志明市),市区面积为920平方公里,人口350余万人。

河内市地处红河三角洲西北部,坐落在红河右岸和红河与苏沥江的汇流处,是越南的政治、文化中心。河内市是一座历史名城,并且地理位置十分重要,无论是从南方到北方,还是从内地到沿海,均是必经之地。河内市拥有北方最大的河港,很多条铁路在这里连接,是北方公路的总枢纽,郊区有内排机场和嘉林机场,水、陆、空交通便利。河内市地处亚热带,因邻近海洋(北部湾),气候宜人,四季如春,降雨丰富,花木繁茂,百花盛开,素有“百花春城”之称。

随着经济的发展和城市化进程的不断加快,河内市规模不断扩大,办公地点不足、城市交通拥堵等现象日益严重。越南政府对河内市规划做出重大调整,将中央部委机关集中迁出老城区中心,划地重建。2012年8月20日,河内市建筑厅宣布,除8个已经和正在实施搬迁的部委机关外,另有11个部委已同意搬出市中心。8个已经和正在实施搬迁的部委机关包括内务部、科技部、公安部、外交部、资源环境部、政府监察总署、最高人民检察院和最高人民法院;11个新公布的部委机关包括建设部,计划投资部,信息通信部,司法部,交通运输部,卫生部,劳动、荣军与社会部,教育培训部,文化体育旅游部,农业与农村发展部,统计总局。河内市建筑厅表示,部委机关搬迁总规划用地超过97公顷。其中,划给8个已经和正在实施搬迁的部委机关的用地面积超过20公顷;划给11个新公布的部委机关的用地面积超过70公顷(其中27公顷位于西湖西畔的中心区域)。此外,还将在慈廉县美池乡的国家会展中心附近划出30~50公顷土地建设部级机关、政府机关、社会团体中央机构的新办公楼。机关搬迁后预计能腾出50.8公顷土地,将优先用于社会公共职能项目。

4.主要政党

越南共产党(以下简称“越共”)成立于1930年2月3日,是越南唯一的政党。1930年10月改名为印度支那共产党,1951年更名为越南劳动党,1976年改用现名。现有党员360多万人,基层组织近54万个,同世界上180多个政党建有党际关系。

越共党章明确提出,越共是越南工人阶级的先锋队,是越南工人阶级、劳动人民和全民族利益的忠诚代表,坚持马列主义和胡志明思想,是越南国家和社会的领导力量。迄今,越共共计召开了11次党代表大会。2011年1月召开的越共十一大总结了越南革新开放以来的理论和实践,提出要继续提高党的领导能力和战斗力,发挥全民族的力量,全面推进革新事业,为到2020年把越南基本建成迈向现代化的工业国奠定基础。

(参考文献:中国银行股份有限公司社会科学文献出版社编. 越南【M】北京:社会科学文献出版社,2016.1:033.)